中共苏州市委关于深入学习贯彻习近平总书记对江苏事情重要讲话精神在推进中国式现代化中走在前做示范谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章的决定（摘要）
�。�2023年7月30日中国共产党苏州市第十三届委员会第五次全体集会通过）
习近平总书记对江苏、苏州生长高度重视、寄予厚望，党的十八大以来对江苏、苏州事情作出重要指示、提出明确要求。今年3月5日，习近平总书记加入十四届全国人大一次集会江苏代表团审议并宣布重要讲话，希望江苏在高质量生长上继续走在前列，明确要在科技自立自强上走在前、在构建新生长花样上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化下层治理和民生包管上走在前。7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察，指出江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范，强调要在科技立异上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升。特别是总书记亲临苏州考察，给予亲切勉励，提出重要要求。全市人民深受鼓舞，感应无上庆幸。为深入学习贯彻总书记重要讲话精神，落实省委有关《决定》要求，发动全市上下牢记嘱托、感恩奋进，奋力推进中国式现代化苏州新实践，为强国建设、民族再起作出新的更大孝敬，市委十三届五次全会作出如下决定。
一、完整准确全面掌握习近平总书记重要讲话精神，以忠诚感恩之心沿着总书记指引的偏向勇猛前进
（一）深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义。习近平总书记重要讲话高屋建瓴、视野弘大、思想深邃，着眼第二个百年斗争目标付与江苏、苏州新的重大使命，提出一系列重要论述，进一步深化了我们对中国式现代化的认识，为全面推进中国式现代化苏州新实践指明前进偏向、提供基础遵循。全市各级党组织和宽大党员干部要自觉从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻理解总书记重要讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻领悟蕴含其中的重大政治考量和鲜明战略指向，增强学习贯彻的思想自觉政治自觉行动自觉，坚定不移沿着总书记指引的偏向前进，不绝开拓现代化建设新局面。
（二）深刻领悟习近平总书记重要讲话的富厚内涵和实践要求。习近平总书记的重要讲话与党的十八大以来对江苏的一系列重要指示既一以贯之、又与时俱进。在奋进新征程的要害时刻，总书记对江苏提出“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重概略求，是对我们在强国建设、民族再起新征程上“争当楷模、争做示范、走在前列”的偏向指引和行动指南。全市各级党组织和宽大党员干部要把总书记历次重要讲话重要指示作为一个整体来掌握，在融会领悟中掌握要义，挑更重的担子、扛更大的责任，在中国式现代化建设新征程中创立新业绩、探索新经验、打造新规范。
（三）深刻领悟习近平总书记对苏州的深情眷注和殷切期望。从“勾画现代化目标”到“勇立潮头、当好排头兵”“为中国特色社会主义门路创立一些经验”，习近平总书记始终对苏州亲切眷注和充分信任。特别是这次考察调研，总书记指出“苏州在古板与现代的结合上做得很好，不但有历史文化传承，并且有高科技立异和高质量生长，代表未来的生长偏向”，为苏州奋进新征程注入了强大的精神动力。全市各级党组织和宽大党员干部要永葆感恩之心，坚定奋进之志，锚定前行之路，鼓足实干之劲，提振“四敢”精气神，把对总书记的敬重恋慕转化为推进中国式现代化苏州新实践的实际行动。
（四）坚定不移把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神引向深入。目今和今后一个时期，全市上下要把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，引导宽大党员深学细悟、深信笃行，推动学习贯彻走深走实、引向深入。要牢牢掌握走在前、做示范的重概略求，比照总书记提出的重大任务，深刻领会“代表未来的生长偏向”的肯定与勉励，凭据2025年、2030年、2035年三个时间节点制定系列行动计划，并凭据总书记新的重要指示不绝完善行动计划、谋划推进一批具有牵引性的新的重大事项，确保总书记重要讲话精神在苏州落地生根、开花结果。
二、铸造立异强劲引擎，加速实现高水平科技自立自强
（五）建设具有全球影响力的工业科技立异中心“主承载区”。坚持把立异驱行动为都会生长的焦点战略，积极融入全球立异网络，打造科技与工业、工业与资本深度融合的立异高地。全面融入区域立异体系，积极加入G60科创走廊、沿沪宁工业立异带、苏锡常通科创圈建设。落实“工业在沿江转型、立异在城区集聚”总体结构，加速推进环太湖科创圈、吴淞江科创带建设，高水平建设太湖新城、太湖科学城、高铁新城等重点区域。支持张家港、常熟、太仓沿江三市加速工业转型升级，把长江苏州段打造成高质量生长规范。
（六）加速要害焦点技术攻坚突破。举全市之力效劳包管苏州实验室建设，推进深时数字地球国际大科学计划，支持中国科学院苏州纳米所、医工所等争取建设更多大科学装置和全国重点实验室。加速国家生物药技术立异中心、国家第三代半导体技术立异中心、国家新一代人工智能立异生长试验区建设，积极争创更多国家制造业立异中心、技术立异中心和工业立异中心。支持先进技术结果长三角转化中心建设。
（七）增强以企业为主导的产学研深度融合。实施立异型领军企业培育工程，完善科技型中小企业培育体系，培育更多高新技术企业，做强“专精特新”企业。大力支持龙头企业牵头组建立异联合体，广泛整合高校院所、科研机构、工业立异基金等种种立异要素，构建以产品为导向的立异生态圈。
（八）全力打响“人到苏州必有为”品牌。坚持教育、科技、人才统筹推进，积极推动名城名校融合生长，支持苏州大学建设中国特色世界一流大学，连续深化与南京大学、中国科学技术大学等高校战略相助，支持昆山杜克大学、西交利物浦大学优化国际相助办学，推动苏州科技大学、常熟理工学院、苏州都会学院等本土院校高质量生长，加速生长现代职业教育。连续办妥苏州国际精英创业周，打造“归国人才首选都会”。加速建设“宁苏”吸引和集聚人才平台。
（九）打造开放立异的世界一流高科技园区。支持苏州工业园区打造一流工业新区、一流开放名区、一流立异园区、一流中心城区，继续当好全国高科技园区“领头羊”。以苏州工业园区开发建设三十周年为契机，推动中新相助向全市域全领域全方位拓展。连续深化开放立异综合试验，实施自贸试验区提升战略，积极争取中新数字贸易相助试点，深入推进人才生长体制机制综合革新试点、生物医药全工业链开放立异等重点革新。更大力度复制推广园区经验，加速苏相相助区、独墅湖科教立异区（东区）等建设。
三、加速推动强链补链延链，更好效劳构建新生长花样
（十）推动数字经济时代工业立异集群融合生长。抢抓数字经济新赛道主赛道，把立异能力提升作为要害路径，坚持集群式生长，增进立异资源和工业要素有机协同配置，不绝提升工业竞争力。坚守实体经济，做强主导工业，推动古板工业高端化、智能化、绿色化生长 ；围绕高端装备、电子信息、先进质料、生物医药等重点工业，聚焦在技术上有领先优势的细分领域，打造具有国际竞争力的战略性新兴工业集群 ；瞄准前沿新质料、光子、元宇宙、算力、氢能等领域前瞻结构未来工业，打造未来工业先导区。深度加入长三角工业链强链补链延链，着力提升工业链供应链韧性和宁静水平。
（十一）打造双向开放枢纽都会。积极加入共建“一带一路”，深化中新、中日、中德、海峡两岸等相助，推进中荷等相助，更好效劳江苏打造具有世界聚协力的双向开放枢纽。做好“以商招商、以资引资”事情，稳住外资外贸基本盘，加速提质增效。大力生长效劳贸易、数字贸易、跨境电商、市场采购等外贸新业态、新模式，增进外贸转型升级。连续深化贸易和投融资便当化相关试点。不绝扩大进口规模、优化进口结构，推进国家进口贸易增进立异示范区建设。
（十二）加速提升现代效劳业生长水平。积极推进制造业效劳化，大力生长研发设计、信息效劳、会展商务、会计执法、知识产权、人力资源等生产性效劳业。支持工业互联网、在线新经济等平台企业健康生长。大力生长楼宇经济、总部经济。高质量推进数字人民币试点，集聚生长数字金融工业，大力支持企业上市，更好效劳上市企业。生长绿色金融，积极申建绿色金融革新试验区。提升苏州港综合效劳功效，打造口岸型国家物流枢纽� ；せ嵴咕�，培育壮大文化创意工业，加速培育国际消费中心都会。
（十三）支持民营经济高质量生长。坚持“两个绝不摆荡”，增进民营经济做大做优做强。连续完善企业大走访、企业家座谈会等机制，全面构建亲清政商关系，大力培育弘扬企业家精神，推动民营企业在稳定社会就业、增进配合富足等方面发挥更着述用。深入实施新一代民营企业家培养“新领航”计划，增进民营经济代际传承与可连续生长。
（十四）推动国有企业全面深化革新。深入实施新一轮国有企业革新深化提升行动，推动国有经济结构优化和结构调解，强化国有企业对重点领域包管。完善国有企业科技立异体制机制，实现运行效率、经营效益、立异能力全方位跃升。全面增强国有企业党的领导和党的建设。
（十五）主动效劳区域协调生长。增强市域一体化生长，加速重点开发片区功效提升。深化苏锡常都会圈建设，坚决抓好南北挂钩、跨江融合等任务。深度融入长三角一体化生长，支持上海发挥龙头作用，高水平共建长三角生态绿色一体化生长示范区、虹桥国际开放枢纽北向拓展带，推动“漕湖—鹅真荡”生态绿色一体化协同生长示范区建设。加速通苏嘉甬高铁、太湖隧道等重点交通项目建设，新建苏州东站、苏州南站，打造长三角重要的区域枢纽中心都会。坚决落实对口支援协作相助任务。
（十六）打造市场化法治化国际化营商情况。对标世界银行宜商情况评价新体系，进一步优化制度体系，增强革新系统集成� ；平菽缮笊骷喙堋⑵笠岛瞎娓镄碌仁缘闶虑�，优化提升“苏商通”“苏周到”等平台功效。充分发挥知识产权、国际商事、破产、劳动、互联网5个专业化法庭作用，依法平等� ；ぶ种质谐≈魈逭比ㄒ�。
四、深入学习运用“千万工程”经验，全力打造新时代锦绣江南鱼米乡
（十七）全方位夯实粮食宁静基本。严守耕地和永久基本农田红线，推进高标准农田建设，确保全市粮食播种面积稳定在190万亩以上、粮食总产稳定在18亿斤左右。统筹推进域内外粮仓结构优化、仓容提升，抓好农副产品批发市场、物流基地建设，构建多元化食物供应体系。
（十八）突出抓好产颐魅振兴。建强农业科技立异平台，推进中国农科院华东农业科技中心等建设。大力推动种颐魅振兴，加速培育外地优质新品种。增强智慧农业建设，做足做活做精苏州“土特产”文章，扩大洞庭山碧螺春、阳澄湖大闸蟹等特色农产品品牌影响力。
（十九）扎实推进宜居宜业和美乡村建设。完成“多规合一”实用性乡村计划体例全笼罩，连续提升农村人居情况质量。片区化、组团式推进美丽乡村建设，大力推进澄湖地区、太昆常交界区域、阳澄湖地区、环长漾片区等重点区域协同生长。
（二十）全面深化农村革新。发挥好全国农村革新试验区先行先试作用，稳慎推进农村宅基地制度革新试点，探索推进农村集体经营性建设用地入市革新。生长农村适度规模经营，壮大农村集体经济，付与农民更多工业权利。依法有序开展乡村公共空间治理，支持整县域围绕农村土地制度、数字乡村建设、乡村富民机制、乡村人才振兴机制、乡村治理机制等重点领域实施集成革新试点试验。
五、切实扛起新时代新的文化使命，在建设中华民族现代文明中孝敬更多苏州经验
（二十一）大力培育和践行社会主义焦点价值观。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入开展社会主义焦点价值观宣布道育，连续开展“四史”宣布道育。深化文明都会常态长效建设，提高社会现代文明水平。健全网络综合治理体系，推动形成清朗网络空间。
（二十二）全力建设古今辉映的文化强市。实施文化数字化工程，不绝壮大数字创意、网络视听、数字出书等重点工业。坚持办妥中国苏州江南文化艺术·国际旅游节等运动，立异实施文化惠民工程，高标准建设“百园之城”“百馆之城”“百戏之城”。加速推动文化走出去，讲好爆发在苏州的中国故事。
（二十三）面向世界孝敬古城� ；さ乃罩菁苹�。从19.2平方公里历史城区、“四角山水”自然系统和江南水乡整体风貌“三个圈层”，系统� ；す懦恰⒐耪颉⒐糯濉⒐沤�。深入实施“古城细胞解剖工程”，建设都会信息模型（CIM）+“数字孪生古城”。有序推进“古城� ；じ峦榧苹�”，发挥国有企业示范作用，大力引导和支持社会力量加入古建老宅活化利用。
（二十四）增强优秀古板文化� ；ご泻土⒁焐�。连续打响“江南文化”品牌，深入推进地区文明探源、《苏州全书》编辑等重大文化工程，积极加入长江和大运河国家文化公园建设。推进江南水乡古镇、海上丝绸之路遗迹等申报世界文化遗产。擦亮“手工艺与民间艺术之都”品牌，全面� ；だデ⑵赖⑻一ㄎ肽景婺昊㈢妓康确俏镏饰幕挪�，充分挖掘蕴含其中的韧性、耐心、定力等中华民族精神元素，做到不但在物质形式上传承好，更在心里传承好。深化“人文经济学”研究与阐释。
六、扎实增进配合富足，打造更有福分的“人间天堂”
（二十五）推进产城人融合生长。适应人口生长新形势，进一步优化户籍、社保等政策举措，吸引更多人口落户苏州，增强人力资源开发利用，增进人口高质量生长。深入实施就业优先战略，重点做好种种群体就业事情，勉励支持多渠道灵活就业和新就业形态生长，加大自主创业支持力度，全方位打造“劳动者就业创业首选都会”。
（二十六）实现更高水平“民生七优”。增强公共效劳均衡性、可及性，推动更多按居住地、事情地提供公共效劳的制度立异，加速实现老有颐养、弱有强扶、病有良医、幼有优育、学有善教、劳有多得、住有宜居。连续深化教育领域综合革新，办妥人民满意的教育。加速优质医疗资源扩容提质和区域均衡结构。扎实做好居家养老效劳体系建设，提升农村养老效劳水平。加速建立主题多元、依托社区、优质普惠的托育效劳体系，多渠道高水平增加托育效劳供应。增强妇女儿童权益包管。完善分层分类的社会救助体系。支持刚性和改善性住房需求，加大包管性租赁住房供应，为群众提供越发优美宜居的好屋子、好社区、好街区、好都会。
（二十七）擦亮“苏城善治”品牌。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调解化解综合机制，完善信访稳定事情体系。坚持党建引领下层治理，连续推进下层立法联系点高标准建设，建立健全政协委员联系界别群众制度机制。完善网格化治理、精细化效劳、信息化支撑的下层治理平台。建好用好“数字苏州驾驶舱”，着力提升都会治理数字化水平。
（二十八）推进应急治理体系和能力现代化。加速建立大宁静大应急框架，增强公共宁静治理。深入开展宁静生产专项整治，扎实做好防灾减灾救灾和应急处理各项事情，切实维护人民生命工业宁静和社会稳定。
七、坚持生态优先绿色生长，增进人与自然和谐共生
（二十九）更高标准抓好太湖� ；�。推进新一轮太湖综合治理，高水平实现“两保两提”。推进太湖博物馆和太湖研究院计划建设，扩大苏州在太湖流域的文化影响力。加速太湖生态岛建设，完善太湖� ；な虑樘逑�。
（三十）连续抓好长江大� ；�。坚决贯彻“共抓大� ；ぁ⒉桓愦罂�”目标，深入开展沿江化工污染整治、入江河流整治、饮用水水源地整治、重点断面水质达标攻坚等专项行动。狠抓长江经济带生态情况突出问题整改。深化长江绿色生态廊道建设，扎实开展“十年禁渔”等重点事情。
（三十一）着力推动经济社会生长绿色化低碳化。坚决停止“两高一低”项目盲目生长，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，积极稳妥推进碳达峰碳中和。加速绿色低碳前沿技术研发和推广应用，培育壮大漫衍式光伏、新能源汽车等经济新增长点。扎实推进节水型都会建设，积极提倡简约适度、绿色低碳的生活方法。
（三十二）扎实推进美丽苏州建设。坚决打好污染防治攻坚战，推进蓝天、碧水、净土三大守卫战，增强“一湖一策”“一山一策”“一岛一策”系统� ；�，坚持山水林田湖草沙一体化� ；ず拖低持卫�。深入推进湿地� ；ず托薷�，建设人与自然和谐共生的国际湿地都会。提升城乡建设水平，深化都会更新试点，大力推动老旧小区革新 ；完善交通市政基础设施，加速轨道交通建设，推进以公共交通为导向的综合开发（TOD）模式 ；增强“公园都会”建设。
八、坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深生长
（三十三）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。凭据党中央和省委安排要求，结合苏州实际，把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯串主题教育始终，深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的苏州实践”调研运动，把学习结果转化为推动高质量生长走在前列的实际行动，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。把领导带动贯串始终，以“要害少数”示范发动“绝大大都”，积极营造浓厚气氛，不绝凝聚中国式现代化苏州新实践的强大协力。
（三十四）坚持和增强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策安排作为政治要件、政治任务和政治纪律，完善全链条贯彻落实机制。健全统揽全局、协调各方的党的领导制度体系，严格执行民主集中制，不绝提高党把偏向、管阵势、作决策、保落实的能力。
（三十五）建设高素质干步队伍。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，选育一批政治素质过硬、事情实绩突出的干部。坚持把干部教育培训作为干部能力建设的“一号工程”，推动干部增强斗争精神和斗争本事。健全培养选拔优秀年轻干部常态化事情机制，统筹用好各年龄段干部和女干部、党外干部。增强国有企业、事业单位与机关干部互动交流。健全干部从严治理体系，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。
（三十六）增强党组织政治功效和组织功效。突出大抓下层的鲜明导向，深化“行动支部”和“海棠花红”先锋阵地建设。增强各领域党建事情，扩大党在新兴领域和新就业群体中的影响力、招呼力。选优配强下层党组织带感人步队，深化下层干部专业化体系建设。强化党员步队治理，激励党员发挥先锋模范作用。
（三十七）驰而不息正风肃纪反腐。坚持“三不腐”一体推进，加速建设廉洁苏州。锲而不舍落实中央八项划定精神，连续深化纠治“四风”。深入推进廉洁文化建设，常态化抓好政德教育、警示教育、家风教育，牢固生长风清气正的良好政治生态。
九、在以学促干上取得明显效果，确保习近平总书记重要讲话精神在苏州落地生根
（三十八）树牢造福人民的政绩观。教育引导党员干部特别是领导干部坚持以人民为中心的生长思想，坚持高质量生长，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠 ；坚持出拭魅招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假 ；坚持打基础利久远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。始终把群众、企业没有不满意作为事情标准，多干为群众添福分的事。
（三十九）鼓足做事创业的精气神。教育引导党员干部恪尽职守、继续作为，迎难而上、敢于斗争。坚持严管和厚爱结合，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、搪塞塞责、得过且过等消极现象。不绝付与苏州“三大法宝”新的时代内涵，推动干部能上能下常态化，落实好“三个区离开来”要求，完善继续作为激励和� ；せ�，旗帜鲜明为继续者继续、为卖力者卖力、为做事者撑腰、为立异者鼓劲。
（四十）形成狠抓落实的好局面。结合市委常委会调研县级市（区）事情制度，健全责任落实机制，形成一级带一级、层层抓落实的事情闭环。建立常态化调理推进督查机制，不绝开创高质量生长新局面。
全市各级党组织和宽大党员干部要越发紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，切实把巨大鼓舞转化为最强信心，把巨大关注转化为最大机缘，把巨大期许转化为最强动力，踔厉高昂、勇毅前行，知责担责、埋头苦干，以更精彩的业绩回报总书记的体贴厚爱，以更高昂的精神状态当好中国式现代化建设排头兵。
